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第四十一條 【下落不明的起算時(shí)間】自然人下落不明的時(shí)間自其失去音訊之日起計(jì)算。戰(zhàn)爭(zhēng)期間下落不明的,下落不明的時(shí)間自戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束之日或者有關(guān)機(jī)關(guān)確定的下落不明之日起計(jì)算。
本條是關(guān)于下落不明的時(shí)間計(jì)算的規(guī)定。
考慮到下落不明的持續(xù)時(shí)間是利害關(guān)系人申請(qǐng)宣告自然人失蹤或者死亡的重要條件,也是人民法院審理宣告失蹤、宣告死亡案件的重要依據(jù),其計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)作為一般規(guī)則規(guī)定在民法典中。
該自然人最后一條音訊的第二日。(民法所稱的期間按照公歷年、月、日、小時(shí)計(jì)算。并規(guī)定,按照日、月、年計(jì)算期間的,開(kāi)始的當(dāng)天不算入,從下一天開(kāi)始計(jì)算。故此,本條規(guī)定表述為“自然人下落不明的時(shí)間自其失去音訊之日起計(jì)算”,失去音訊之日作為起算日不算入,從下一日開(kāi)始計(jì)算。)一般情況下的下落不明,通常是某人離開(kāi)居住地,一去不復(fù)返,期間雖偶有信息,但最終是杳無(wú)音信。這種情況下的起算點(diǎn)就是自然人失去音訊之日,即最后一次獲取其音訊的第二日。如果能夠證明在外地見(jiàn)過(guò)某人,起算點(diǎn)就是在外地見(jiàn)過(guò)某人的次日。
本條還規(guī)定,戰(zhàn)爭(zhēng)期間下落不明的,下落不明的時(shí)間自戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束之日或者有關(guān)機(jī)關(guān)確定的下落不明之日起計(jì)算。戰(zhàn)爭(zhēng)期間下落不明的,由于戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)不同于平時(shí),失蹤人的行蹤難以確定,因此應(yīng)從戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束時(shí)開(kāi)始計(jì)算下落不明的時(shí)間。
案例參考:
申請(qǐng)人王某某申請(qǐng)宣告公民失蹤一案,下落不明人苑某某,系王某某婚生長(zhǎng)女。苑某某于2003年2月離家出走十余年,至今未歸。申請(qǐng)人王某某申請(qǐng)宣告苑某某失蹤后,法院于2021年12月21日在司法送達(dá)網(wǎng)發(fā)出尋找苑某某的公告,公告期間為三個(gè)月,現(xiàn)已屆滿,苑某某仍然下落不明。
法院認(rèn)為,依照《中華人民共和國(guó)民法典》第四十條規(guī)定:“自然人下落不明滿二年的,利害關(guān)系人可以向人民法院申請(qǐng)宣告該自然人為失蹤人?!?/strong>第四十一條規(guī)定:“自然人下落不明的時(shí)間自其失去音訊之日起計(jì)算。戰(zhàn)爭(zhēng)期間下落不明的,下落不明的時(shí)間自戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束之日或者有關(guān)機(jī)關(guān)確定的下落不明之日起計(jì)算?!钡谒氖l第一款規(guī)定:“失蹤人的財(cái)產(chǎn)由其配偶、成年子女、父母或者其他愿意擔(dān)任財(cái)產(chǎn)代管人的人代管?!薄吨腥A人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百九十條規(guī)定:“公民下落不明滿二年,利害關(guān)系人申請(qǐng)宣告其失蹤的,向下落不明人住所地基層人民法院提出?!钡谝话倬攀l規(guī)定:“人民法院受理宣告失蹤、宣告死亡案件后,應(yīng)當(dāng)發(fā)出尋找下落不明人的公告。宣告失蹤的公告期間為三個(gè)月,宣告死亡的公告期間為一年。因意外事件下落不明,經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)證明該公民不可能生存的,宣告死亡的公告期間為三個(gè)月。公告期間屆滿,人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)被宣告失蹤、宣告死亡的事實(shí)是否得到確認(rèn),作出宣告失蹤、宣告死亡的判決或者駁回申請(qǐng)的判決?!?/p> 苑某某自2003年2月離家出走至今未與家人聯(lián)系,法院于2021年12月21日在司法送達(dá)網(wǎng)發(fā)出尋找苑某某的公告,法定公告期間為三個(gè)月,現(xiàn)已屆滿,未有人向法院提交苑某某下落情況,苑某某仍然下落不明,申請(qǐng)人提交證明予以佐證,應(yīng)當(dāng)宣告苑某某下落不明。 上海錦賦律師事務(wù)所楊文哲指出,依據(jù)民事訴訟法的規(guī)定,人民法院受理宣告失蹤、宣告死亡案件后,應(yīng)當(dāng)發(fā)出尋找下落不明人的公告。宣告失蹤的公告期間為三個(gè)月,宣告死亡的公告期間為一年。因意外事故下落不明,經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)證明該公民不可能生存的,宣告死亡的公告期間為三個(gè)月。人民法院適用宣告失蹤的案件,應(yīng)當(dāng)在公告期滿后三十日內(nèi)審結(jié)。有特殊情況需要延長(zhǎng)的,由本院院長(zhǎng)批準(zhǔn)。 此外,關(guān)于公告的形式。依據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》第 347條的規(guī)定,尋找下落不明人的公告應(yīng)當(dāng)記載的內(nèi)容有:“(一)被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期間內(nèi)向受理法院申報(bào)其具體地址及其聯(lián)系方式。否則,被申請(qǐng)人將被宣告失蹤、宣告死亡;(二)凡知悉被申請(qǐng)人生存現(xiàn)狀的人,應(yīng)當(dāng)在公告期間內(nèi)將其所知道情況向受理法院報(bào)告?!?/p> 與本條相關(guān)聯(lián)法律法規(guī)有哪些? 中華人民共和國(guó)民事訴訟法(2017修正) 第一百八十三條 公民下落不明滿二年,利害關(guān)系人申請(qǐng)宣告其失蹤的,向下落不明人住所地基層人民法院提出。申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明失蹤的事實(shí)、時(shí)間和請(qǐng)求,并附有公安機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)機(jī)關(guān)關(guān)于該公民下落不明的書(shū)面證明。 第一百八十五條 人民法院受理宣告失蹤、宣告死亡案件后,應(yīng)當(dāng)發(fā)出尋找下落不明人的公告。宣告失蹤的公告期間為三個(gè)月,宣告死亡的公告期間為一年。因意外事故下落不明,經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)證明該公民不可能生存的,宣告死亡的公告期間為三個(gè)月。公告期間屆滿,人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)被宣告失蹤、宣告死亡的事實(shí)是否得到確認(rèn),作出宣告失蹤、宣告死亡的判決或者駁回申請(qǐng)的判決。 最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》的解釋(2020修正) 第三百四十六條 符合法律規(guī)定的多個(gè)利害關(guān)系人提出宣告失蹤、宣告死亡申請(qǐng)的,列為共同申請(qǐng)人。 第三百四十七條 尋找下落不明人的公告應(yīng)當(dāng)記載下列內(nèi)容:(一)被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期間內(nèi)向受理法院申報(bào)其具體地址及其聯(lián)系方式。否則,被申請(qǐng)人將被宣告失蹤、宣告死亡;(二)凡知悉被申請(qǐng)人生存現(xiàn)狀的人,應(yīng)當(dāng)在公告期間內(nèi)將其所知道情況向受理法院報(bào)告。 第三百四十八條 人民法院受理宣告失蹤、宣告死亡案件后,作出判決前,申請(qǐng)人撤回申請(qǐng)的,人民法院應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)案件,但其他符合法律規(guī)定的利害關(guān)系人加入程序要求繼續(xù)審理的除外。 中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例 第四十一條 行政復(fù)議期間有下列情形之一,影響行政復(fù)議案件審理的,行政復(fù)議中止:(一)作為申請(qǐng)人的自然人死亡,其近親屬尚未確定是否參加行政復(fù)議的;(二)作為申請(qǐng)人的自然人喪失參加行政復(fù)議的能力,尚未確定法定代理人參加行政復(fù)議的;(三)作為申請(qǐng)人的法人或者其他組織終止,尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的;(四)作為申請(qǐng)人的自然人下落不明或者被宣告失蹤的;(五)申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人因不可抗力,不能參加行政復(fù)議的;(六)案件涉及法律適用問(wèn)題,需要有權(quán)機(jī)關(guān)作出解釋或者確認(rèn)的;(七)案件審理需要以其他案件的審理結(jié)果為依據(jù),而其他案件尚未審結(jié)的;(八)其他需要中止行政復(fù)議的情形。行政復(fù)議中止的原因消除后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)行政復(fù)議案件的審理。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)中止、恢復(fù)行政復(fù)議案件的審理,應(yīng)當(dāng)告知有關(guān)當(dāng)事人。 最高人民法院研究室關(guān)于四川汶川特大地震發(fā)生后受理宣告失蹤、死亡案件應(yīng)如何適用法律問(wèn)題的答復(fù) 最高人民法院關(guān)于失蹤人的工作單位能否向人民法院申請(qǐng)宣告失蹤人死亡的批復(fù) 最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)民法典》總則編若干問(wèn)題的解釋 第十四條 人民法院審理宣告失蹤案件時(shí),下列人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為民法典第四十條規(guī)定的利害關(guān)系人:(一)被申請(qǐng)人的近親屬;(二)依據(jù)民法典第一千一百二十八條、第一千一百二十九條規(guī)定對(duì)被申請(qǐng)人有繼承權(quán)的親屬;(三)債權(quán)人、債務(wù)人、合伙人等與被申請(qǐng)人有民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的民事主體,但是不申請(qǐng)宣告失蹤不影響其權(quán)利行使、義務(wù)履行的除外。